为了认真落实争创“百个先进堡垒党支部”和争当“百名先锋模范党员”活动的工作部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极营造争先创优的工作氛围，全面展示航务职工的政治素质和业务技能，处党委决定开展争创“百个先进堡垒党支部”和争当“百名先锋模范党员”活动技能竞赛。现制定“双百双先”争创活动技能竞赛实施方案如下：

　　一、指导思想

　　按照省交通运输厅党组关于开展“双百双先”争创活动的总体部署，围绕航务管理服务经济社会又好又快发展中心工作，深化“双百双先”争创活动的各项要求，提高争创活动和党建工作成效。以技能竞赛为重要载体，着力提高党建工作队伍、作风、制度建设的科学化水平，不断推进团队文化和学习型党组织建设，不断增强党建工作指导实践的能力；提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；尊重党员的主体地位，突出体现党员群众的学习热情、政治素质、业务技能、工作业绩，不断提高航务职工的科学理论水平和岗位实践技能。

　　二、竞赛组织

　　技能竞赛坚持“以赛促学强素质，争先创优促发展”为主题，以“公开、公平、公正”为原则，处成立“双百双先”技能竞赛组织领导小组，负责竞赛活动的统一指导和组织，协调处理重大事宜，确保竞赛活动顺利开展。

　　组长：田世东 薛 扬

　　成员：陈  群  金坚良  秦振中  周玉军

　　领导小组下设“双百双先”技能竞赛筹备办公室，周玉军任主任，成员：周宁、张寿龙、徐国庆、徐以新、董原、薛 森，负责竞赛活动的具体组织和实施。办公室设在处组织人事科。

　　三、技能竞赛总体计划和要求

　　（一）竞赛项目

　　根据“双百双先”争创活动总体部署和要求，结合航务管理工作实际，确定技能竞赛项目为：船闸运行“一站式”服务、航闸行政执法和安全管理。同时，开展党的知识竞赛活动。

　　（二）竞赛形式

　　竞赛采取理论与实践相结合开展的方式进行。其中党的知识竞赛采用笔试形式；航闸行政执法和安全管理竞赛采用理论与案例分析的形式；船闸运行“一站式”服务竞赛采用笔试与现场实际操作相结合的形式。

　　（三）竞赛时间和地点

　　船闸运行“一站式”服务竞赛初定于4月中旬在宿迁船闸管理所举行。党的知识竞赛初定于5月下旬举行，航闸行政执法和安全管理竞赛于下半年举行，地点待定。

　　（四）竞赛要求

　　1、本次技能竞赛是全处“双百双先”争创活动重要组成部分，也是激发各级党组织加强理论学习，提高业务水平，深化作风建设的重要载体。各级党组织务必高度重视，加强组织领导，做好宣传动员，积极选派学得好、干得精、素质高的同志组队参赛，并认真做好赛前准备，力争取得好成绩。

　　2、全处各基层党组织根据竞赛项目，选派代表队参加。其中船闸运行“一站式”服务竞赛参赛选手五名，其中至少有两名党员及一名入党积子或共青团员参加；航闸行政执法和安全管理竞赛参赛选手三名，要求具备行政执法资格的人员参加，其中有一名或一名以上党员；党的知识竞赛参赛选手三名，要求支部书记和二名党员参加。

　　四、技能竞赛内容和标准

　　着眼理论学习，立足工作实际，通过各基层党组织代表队的技能竞赛，以“理论知识、业务技能；依法行政、规范管理；团队协作、优质服务”为重点，考察评比各基层党组织代表队的理论武装水平与运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

　　（一）党的知识。主要检验考察支部领导和党员对党务知识、组织建设、科学发展观等理论知识的掌握和应用，范围涉及党章、党史、十七大和十七届三中、四中全会精神、科学发展观理论知识、党风廉政、团队文化建设等方面的内容。

　　（二）航闸行政执法和安全管理。主要检验考察行政执法人员对《行政许可法》、《行政复议法》等行政法律、《江苏省航道管理条例》等航道法规的掌握和应用，以及依据法律法规进行航道审批、现场执法、文书制作和现场处置的水平与执法纪律的要求。安全管理主要检验考察竞赛人员在实际工作中，执行安全管理制度，提高安全防范意识，推行“1+3”安全监控体系，推进安全文化建设，深化“安全生产年”活动各项要求，增强安全管理创新能力的理论水平和实践技能。

　　（三）船闸运行“一站式”服务。在船闸通航管理中，以“安全、效率、服务、礼仪、协作、规范”六个指标作为竞赛和评比的标准，主要检验考察竞赛人员执行运行现场管理制度，掌握岗位必备技能，运用科技信息手段，规范操作流程，提高通航效率，体现“船民之家”服务品牌的能力和水平。

　　1、笔试部分重点考察内容：《船闸运行操作》、岗位管理制度、安全管理办法、职业道德纪律等。

　　2、现场操作部分分四个环节进行考察：以各单位岗位管理制度的普遍要求、年度工作目标责任考核、安全管理办法、职业道德纪律等为基础，通过船舶登记、过闸收费、集中调度、现场运行指挥，竞赛团队分登记员、售票员、调度员、上下游值班员5个岗位，实施并完成一组上行空载单机船过闸流程。

　　五、竞赛规则和计分方法

　　（一）党的知识。笔试采取开卷形式，总分100分，时间90分钟，题型包括：不定项选择题、填空题、判断题、问答题。以各代表队的三名参赛选手得分累加计算团队总分，并按照代表队团队总分高低确定比赛名次。

　　（二）航闸行政执法和安全管理。采取理论与案例分析的形式（具体竞赛规则另行通知），以各代表队的三名参赛选手得分累加计算团队总分，并按照代表队团队总分高低确定比赛名次。

　　（三）船闸运行“一站式”服务。该竞赛项目分为笔试和现场操作两部分，笔试采取闭卷形式，总分100分，时间90分钟，题型包括：不定项选择题、填空题、判断题、问答题，以各代表队的五名参赛选手得分累加计算笔试部分团队总分。

　　现场操作分四个环节分别进行考评计分，以四个环节得分累加计算现场操作部分团队总分，总分100分。其中船舶登记环节和过闸收费环节分别为20分，船舶集中调度环节和现场运行指挥环节分别为30分。

　　船闸运行“一站式”服务竞赛的团队总分，按照笔试部分占40％，现场操作部分占60％的比重进行累加计算，按照代表队团队总分高低确定比赛名次。