三季度，全处行风廉政工作紧紧围绕处党委工作会议、航务工作会议、党风廉政建设和作风建设工作会议确定的目标任务，结合在全处组织开展的“树清廉形象，促和谐发展”主题实践活动、廉政文化“五进”活动地开展，正确分析形势，扎实开展工作，保证了全处行风廉政建设的健康发展。

　　一、加强学习，为苏北运河科学发展和谐发展提供政治保证

　　中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁发后，各级党组织根据处党委的部署安排，从保持党的先进性、全面推进党的建设新的伟大工程的高度，提高认识，切实增强贯彻落实《规划》的政治责任，充分利用各类宣传教育阵地，通过组织生活、党课教育、版报宣传等形式，认真组织学习领会。通过广泛的宣传教育，加深了广大党员干部职工对建立健全惩治和预防腐败体系重要性的认识，明确了指导思想、基本要求和目标任务，认清了自身在反腐倡廉建设中的政治责任，自觉地把思想和行动统一到中央的要求上来。认真组织学习厅党组书记刘大旺同志《在全省交通系统反腐倡廉建设和作风建设责任分工意见落实情况汇报会上的讲话》，通过学习，各级党组织都充分发挥反腐倡廉建设的责任主体作用，切实加强党风廉政建设和行风作风建设，把从源头上加以治理的要求落到实处，努力为航务事业科学发展、和谐发展提供坚强政治保证。

　　二、立足防范，为苏北运河航道重点工程建设保驾护航

　　今年是我处承担航道重点工程基本建设任务的第一年，这对我处是一次严峻的考验。面对重点工程建设投资大，项目分散，点多线长，任务艰巨的实际情况，为突出抓好防范“廉政”风险，处主动向省厅、省局请示，请求对苏北运河航道重点工程建设项目进行纪检派驻。在省交通重点工程纪检监察领导小组决定成立“驻苏北运河航道工程纪检监察组”后，处党政从人、财、物等方面给予了全力支持，及时抽调人员，成立专（兼）职纪检监察队伍，配齐配足办公设备，并于 9月5日，派驻纪检监察组举行了隆重的揭牌仪式。派驻纪检监察组成立后，及时组织纪检监察组全体组成人员分赴连云港港疏港航道建设、京杭运河扩容工程刘老涧三线船闸建设派驻纪检监察机构学习，汲取经验。在此基础上，按照《江苏省内河航道重点工程纪检监察工作实施办法》，结合苏北运河航道重点工程建设的实际，抓紧进行派驻纪检监察组工作制度的建立，形成各项工作制度18项，基本含盖了重点工程建设中的廉政教育、招投标、资金使用、材料采购等各个环节。为提高各项制度的执行力和实际操作性，设计了25个与各项制度配套使用的制式表格，为纪检监察职责的全面履行提供制度保证。

　　三、围绕主题实践和廉政文化“五进”活动，力促行风廉政建设再上新台阶

　　三季度，各单位按照处“树清廉形象，促和谐发展”主题实践活动，廉政文化“五进”活动的总体要求，结合单位实际，认真组织各项工作的落实。一是廉政文化景观建设任务得到较好落实。淮安、宿迁、皂河船闸和工程总队的廉政景观建设步伐超前，效果明显，其它各单位都把廉政文化景观建设摆上重要位置，研究实施方案，各项工作都在有效落实。二是廉政教育形式多样。根据处总体部署，各单位普遍开展了廉政文化“电教月”活动、 “结贫思廉”活动，提高了干部职工廉洁自律的主动性；在工前工后会议室设置廉政书架，购置廉政书籍，制定学习计划，在潜移墨化中让职工受到教育；认真组织反腐倡廉知识学习，淮安、刘涧船闸开展反腐倡廉知识竞赛，既为参加处组织的竞赛活动选拔选手，又促进了全员学习的积极性。三是文明礼仪建设得到了普遍重视。淮阴、施桥船闸举行公共服务礼仪知识培训，制定窗口岗位文明服务规范，其它各单位都采取措施，加强诚信建设，提升了窗口岗位的服务能力。四是工程建设领域廉政建设措施得到较好落实。泗阳、淮安船闸和邵伯航道站，认真落实处关于廉政文化进工程相关要求，为“工程优质，干部廉洁”提供保证。五是廉政文化宣传日活动开展形式多样。宿迁、皂河、邵伯船闸组织的廉政文化宣传日活动，坚持形式和内容有机结合，收到了较好的效果。群众性文化创作活动、研究制定单位及个人“树清廉形象，促和谐发展”形象承诺等活动要求的各项工作都得到了较好地落实。

　　  四、加强建章立制，为各项工作任务完成提供制度保障

　　 今年是“反腐倡廉制度规范执行年”，处及各单位切实把反腐倡廉制度的建立和规范执行摆上重要议事日程。按照年度反腐倡廉制度建设规划，处先后出台了《基层单位行风廉政建设有关工作规范》、《优先过闸船舶装运货种和航行轨迹复核办法》、《在职工作人员特定关系人从事船舶经营活动申报登记制度》、《航闸养护中、小修工程招标评标人员产生办法》、《船员投诉举报奖励制度》、《基层监察室基本工作规范》等六项制度，并得到了较好落实。根据处统一要求，各单位切实加强制度建设，普遍制定实施了《船舶过闸疑难问题靠前解决制度》、《大额资金物资采购监管制度》、《船舶过闸时间提前预告制度》等多项制度。同时，各单位都结合自身实际，注重单项制度创新。泗阳船闸认真研究，采取扎实措施，根据过闸的不同环节，制定四个方面的14项具体措施和制止船员上岸的7条规定，在实践中收到了很好的效果。三季度，各单位共修订制度5项，新出台制度10项，保证了各项工作的规范开展。

　　  五、落实工作要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风

　　围绕切实加强作风建设，坚决纠正损害群众利益不正之风，全处扎实组织开展了各项工作。一是组织了对公有房屋土地使用情况的清理。经清理，对有房屋、土地、设备出租的五个单位，按规定要求租金收入全部纳入单位财务核算管理，按规定缴纳了国家税收。二是认真做好优先过闸船舶实际装运货种和航行轨迹的复核工作。三季度，全处累计复核船队141个，其中发现货种或航行轨迹不符船队10个，都按规定进行了处理。三是按照上级要求，对办公电话与小灵通“一号双机”问题进行再次清理。全处共清理“一号双机”小灵通28部（次），按规定补缴通话费14069.3元，补缴购机款1766元。四是对船员时有反映的售票“不找零或少找零”问题进行了专题研讨，确定了防控“不找零或少找零”现象发生的具体措施，要求各单位结合实际，制定具体实施办法。五是强调了国庆、中秋期间的党风廉政建设，处印发了《关于加强国庆、中秋期间党风廉政建设的通知》，组织了节日期间全处的综合稽查活动，促进了节日期间党风廉政建设的健康发展。五是组织了单位间的互查暗访和综合稽查，对发现的问题及时进行了通报，并督促相关单位抓好责任落实。

　　 六、加强服务能力建设，不断提高苏北运河服务的满意度

　　根据形势发展，为提高船员测评工作的合理性和科学性，经过广泛的意见征求，处对船员满意度的测评方法进行了调整。三季度，按照新的《船员满意度测评方案》，处监察室抽调部分基层单位运行现场分管领导、监察室主任，分两次对全线各船闸的船员满意度进行了测评。测评工作在全线各单位分别进行，并保持各单位测评票发放的基本平衡，并分别召开了船员座谈会。根据汇总，三季度测评综合满意度全处平均较二季度提高0.81分，综合满意率与二季度基本持平。各单位的排名情况较二季度都有一些起伏，其中淮安、施桥有较大进步。在新测评方案中新增加的“请船员对全线各船闸的综合服务最好和最需要改进工作的船闸进行投票”中，船员认为邵伯、淮阴、淮安、施桥综合服务较好。与二季度相比较，全处满意得票总数增加了519票，服务质量和规费征收两个方面进步较大；基本满意票总数较减少了558票，说明我们的服务和管理工作逐步得到了更多船员的认同；不满意得票总数增加了152票，增加了近一倍，说明船员对我们的工作提出了更高的要求，还需要我们做更多扎实的工作。

　　按照处党委、处行政关于切实加强反腐倡廉建设和行风廉政工作的各项部署，各单位都能结合实际，认真抓好落实，但也存在一定的不足：一是个别单位对处组织的互查暗访中发现的问题，不能有效实施责任追究，强调客观；二是个别单位对处组织的主题实践和廉政文化“五进”活动中一些工作不够重视，没有使活动起应有的效果；三是行业风气和服务质量方面船员仍有一些反映，特别是船员上岸、“不找零”等问题缺少切实有效的措施加以法理。